西班牙禁止驱逐租户至2030年 87岁老妇案引发住房危机新政

西班牙联合政府于2026年9月29日批准了一系列住房新政，包括明令禁止驱逐租户至2030年。此前，马德里一名87岁老妇被迫搬离租住70年的公寓，事件引发全国大规模抗议，迫使政府以加速立法回应住房危机。据BBC报道，这些措施以两项政令形式立即生效，但必须在30天内获得议会批准。

定档官宣

驱逐禁令与市场调控

根据卫生部长莫妮卡·加西亚在新闻发布会上的说明，新措施将惠及超过500万租户。核心条款包括：禁止驱逐至2030年，为租户提供至2028年的续约权，收紧短期和房间租赁的监管，以及禁止投资公司购买住宅物业。加西亚表示：“是时候干预投机性的住房市场了，我们需要在普通公民和秃鹫基金之间取得平衡。”她补充道：“感谢所有动员和扎营抗议的人——没有你们，这一切都不可能实现。”

撤档风波

政党分歧与议会博弈

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然而，中间偏右的加泰罗尼亚民族主义政党“团结党”(Junts)发言人米里亚姆·诺格拉丝提出了批评。“我们一致认为，属于基金或秃鹫基金、由管理数百万欧元的人持有房产的驱逐显然必须停止，”她告诉西班牙国家广播电视台RTVE，“但将那些用积蓄投资公寓、餐馆或房产的人与前者混为一谈，是一个错误。”桑切斯的左翼联合政府在议会中缺少多数席位，近年来多次未能推动右翼政党支持类似法令。今年4月，一项关于延续租赁合同的法令就曾被否决。

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关键事件时间线

日期	事件

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2026年9月23日	87岁的玛丽卡门·阿瓦斯卡在胁迫下被担架抬离马德里住所

2026年9月26-28日	马德里、巴塞罗那、塞维利亚等城市数千人抗议要求住房保障

2026年9月28日	阿瓦斯卡的律师宣布与房产公司达成协议，允许她返回原住

2026年9月29日	内阁通过两项政令，暂停驱逐至2030年并限制投机购房

2026年10月内	需经国会表决通过，政府希望尽快在10月2日进行投票

阿瓦斯卡案件始末

阴阳合同

阿瓦斯卡的父亲于1956年首次租下这套公寓，她本人自父母去世后一直居住于此。租金上限维持多年后，投资公司Urbagestión在2018年购入该房产，将月租金提至超过她的退休金。上周三她被强制驱逐时，被医疗人员用担架抬走，场面令全国震惊。住房部长伊莎贝尔·罗德里格斯呼吁各党派支持政令，并表示“国会有机会告诉玛丽卡门，她的痛苦是值得的……许多人将因她的抗争受益。”目前阿瓦斯卡仍在医院，尚未签署书面协议，但律师表示她即将回家。

类似案例与住房短缺

阿瓦斯卡并非个例。据欧洲图片新闻社报道，在东北部城市萨拉戈萨，另一名女性的驱逐令也在本周二被暂时中止。51岁的埃斯梅拉达·特赫罗与11岁女儿已在该市公寓居住8年，因无力同时支付房租与生活开支而停止缴租。她向《西班牙日报》透露：“我每天一睁眼就在想上哪儿凑钱。”西班牙央行估计，全国住房缺口达70万套。国家统计局数据显示，2026年第二季度房价同比上涨12.2%。Idealista房地产公司指出，2025年租金涨幅为8.5%，马德里为9.7%，巴塞罗那与马德里现为全国最贵城市，每平方米分别高达23.80欧元和22.70欧元。

抗议活动持续发酵

上周六数万人在马德里游行后，数百顶帐篷仍然占满太阳门广场。马德里租户联盟发言人瓦莱里娅·拉库表示，斗争“才刚刚开始”，呼吁下周末在全国范围内举行更多抗议。该组织另一位发言人艾丽西亚·德尔里奥补充说：“我们所有人都盯着文本，关注细节，确保这真正成为‘玛丽卡门法令’。”社会权利部长巴勃罗·布斯坦迪（来自苏马尔联盟）称这些措施是“国家经济与社会转型的第一步”。他所在的苏马尔联盟是桑切斯领导的社工党的政府伙伴，在谈判中采取强硬立场，但“团结党”等右翼党派对干预市场、偏向租户的立法一向持怀疑态度。

FAQ（常见问题）

Q1: 为什么西班牙突然宣布禁止驱逐租户至2030年？

A1: 这一禁令是由马德里87岁老妇玛丽卡门·阿瓦斯卡被强制驱逐事件直接触发的。事件上周曝光后，全国多个城市爆发大规模抗议，迫使联合政府紧急在2026年9月29日的内阁会议上通过两项政令，作为对住房危机的紧急回应。

Q2: 新政策能解决西班牙的住房危机吗？

A2: 新措施包括驱逐禁令、续约权、限制短期租赁和禁止投资公司购房，但分析人士认为这只是“第一步”。西班牙央行估计缺口70万套住房，房价年涨幅超过12%，而这些措施主要聚焦租赁市场供给与房客保护，并未直接触及新建住房或土地供给等核心问题。能否在议会通过也将是决定政策成效的关键。

西班牙87岁老妇被驱逐事件揭开了住房短缺与投机压榨的深层矛盾，政府以驱逐禁令与市场干预作出回应。但面对3000亿欧元级别的秃鹫基金、政党分歧以及结构性供给不足，玛丽卡门法令能否真正终结这场住房危机，仍需国会表决与持续民意推动。