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威尔士首席大臣向首相要“新政”求与苏格兰平权——BBC/Reuters 报道

陈思2026-04-29明星专访
威尔士首席大臣向首相要“新政”求与苏格兰平权——BBC/Reuters 报道

威尔士首席大臣鲁恩·阿普·伊奥沃斯(Rhun ap Iorwerth)于2026年10月1日公开致信英国首相安迪·伯纳姆(Andy Burnham),要求英国政府向威尔士下放警务、司法、铁路及皇室地产管理权,以“红色平衡威尔士与苏格兰的宪政地位”。据BBC新闻10月1日报道,阿普·伊奥沃斯在格莱德·西姆鲁党于兰迪德诺(Llandudno)举行的年度大会上,明确表示已得到首相“不会削弱威尔士”的当面承诺,但强调将“监督承诺兑现”。

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悬殊的宪政落差:威尔士与苏格兰的权力鸿沟

威尔士当前的自治权远逊于苏格兰。苏格兰政府和议会全面掌控本地司法、警务与社会福利政策;而威尔士在这些关键领域的决策权仍由威斯敏斯特(西敏寺)掌握,铁路交通也仅部分下放。“我们要求将警务、司法和铁路权力移交卡迪夫湾”,阿普·伊奥沃斯在大会上强调,这是他所称“新政”(New Deal)的核心诉求。首席大臣在信中写道,这一倡议旨在“纠正历史性财政与宪政不公,至少让威尔士与苏格兰处于平等地位”。

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管辖领域威尔士现行状态苏格兰现行状态新政要求
------------
警务权伦敦控制爱丁堡下放移交卡迪夫
司法权西敏寺掌握完全下放移交卡迪夫
铁路运营部分下放全面自主全面移交
福利政策有限自主高度自主全面下放

面对如此差距,阿普·伊奥沃斯直接向首相喊话:“我已直视他的双眼说,不要削弱威尔士这个国家,不要绕过我们的议会。他也直视我的眼睛承诺不会。我会让他履行诺言。”

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五月的历史性胜利:27年工党统治终结

本届威尔士议会政治格局出现根本性变局。2026年5月的威尔士议会选举中,格莱德·西姆鲁党赢得历史性胜利,首次执掌威尔士政府,终结了工党长达27年的连续执政。该党目前拥有议会60个席位中的44席,距绝对多数仍差5席。为推动2027年度财政预算案顺利通过,格莱德·西姆鲁党正与工党、保守党和英国改革党(Reform UK)进行协商。

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阿普·伊奥沃斯在大会欢呼这次选举结果是威尔士的“新黎明”,并称“这是让我们这个翅膀被束缚许久的民族展翅高飞的开始”。然而,他同时发出预警:即将面临的威尔士政府预算审议过程将“非常艰难”,必须“千方百计节约开支”。

“紧缩预算”压力:效率与节流并进

财政挑战迫在眉睫。阿普·伊奥沃斯坦承政府面临“困难的经济与财政背景”,预算将相当“紧张”。“将会做出艰难决定,预算算术要求我们严明纪律、足智多谋。”他同时明确改革方向:“必须提高效率、改善生产力,并尽可能寻找节余——整合精简服务、消除重复建设、聚焦于实际成果。”

但这位首席大臣警告说,节流措施“必须避免右翼政党基于意识形态定义浪费的做法”,并呼吁英国政府即将公布的秋季预算能够“逆转对威尔士政府的实际削减计划”。铁路资金历来是格莱德·西姆鲁党的核心诉求,阿普·伊奥沃斯强调,这笔巨额投资应“现在兑现,而不是等到2030年代”。

福利承诺兑现:NHS优先与全英国最慷慨托育

面对财政压力,威尔士政府仍然兑现选前承诺。阿普·伊奥沃斯透露,新政府已实施“紧急现金注入”,优先解决国民健康服务体系(NHS)中最长等待时间问题;同时启动推广“全英国最慷慨的儿童托育方案”,计划在下届大选前将托育服务覆盖至九个月月龄婴幼儿。

在NHS改革议题上,他表示政府“下定决心”应对系统性问题,认为“服务中太多方面对患者及优秀的员工不公平,且未来难以为继”。不过他也承认,NHS无法“一夜之间”完成变革。针对儿童贫困问题,阿普·伊奥沃斯强硬表态:不会因“困难的经济和财政背景”而回避。

社会关怀共鸣:跨党派政策方向一致

首相伯纳姆近期提出,自2030年起废除养老金三重保障机制,以资金建立全国性社会关怀服务体系。这一计划获得威尔士方面积极回应。格莱德·西姆鲁党早在威尔士议会选举宣言中便承诺推动“国民关怀服务”落地,而伯纳姆的提议恰好与之一拍即合。

阿普·伊奥沃斯在BBC威尔士广播电台早餐节目中评价该政策“方向正确旅行”,但婉转保留:“我们尚不清楚附带后果影响如何。”副社会关怀大臣德莉丝·朱厄尔(Delyth Jewell)则在党大会外围会议上评价伯纳姆的宣布“非常勇敢”,同时强调威尔士“建立基础工程已在推进之中”。

Q1:威尔士新政具体包含哪些下放权力?

A1:阿普·伊奥沃斯向英国首相递交的2000字信件中,明确要求将警务权、司法权、铁路运营权以及皇室地产收益权移交至卡迪夫湾。他强调这些权力是威尔士取得与苏格兰平等地位的“最低底线”。

Q2:威尔士政府当前面临的最大预算挑战是什么?

A2:首席大臣坦言,预算审议时期财政背景极端困难,计划通过精简服务、消除重复建设和聚焦成果来实现效率提升。同时他以强硬态度要求英国政府秋季预算逆转对威尔士的实际削减,并敦促铁路资金立即到位。

结语与展望

从历史性选举胜利到新政主张,格莱德·西姆鲁党正以“逐步平等”为轴心重新定位威尔士在英国宪政版图中的坐标。阿普·伊奥沃斯宣称“若首相失败,威尔士将再次认清:我们的最佳利益永远不会由威斯敏斯特来维护”,此番鲜明表态已为卡迪夫湾与唐宁街之间的博弈定下紧张基调。

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