澳高院裁决煤矿须审Scope 3排放 资源行业震动
据澳大利亚广播公司（ABC）2026年10月8日报道，澳大利亚高等法院就新南威尔士州一处煤矿扩建案作出里程碑式裁决，要求州监管机构在审批煤矿项目时，必须将出口煤炭在海外燃烧产生的“Scope 3”碳排放纳入考量。这一裁决立即引发环保团体欢呼、资源行业担忧以及政界激烈辩论。
新闻热点裁决核心：Scope 3 排放纳入审批框架
本案涉及MACH Energy公司运营的Mount Pleasant露天煤矿，该矿位于新南威尔士州猎人谷的Muswellbrook附近。公司计划将煤炭出口量翻倍，并将矿山运营期限延长至2048年。2022年，州独立规划委员会（IPC）批准了该扩建方案。然而，一个由退休教师领导的居民团体“登曼·阿伯丁·马斯韦尔布鲁克·斯昆健康环境组织”（DAMSHEG）成功上诉至州上诉法院，理由是IPC未依法考虑煤炭被出口燃烧后产生的下游温室气体排放（即Scope 3排放）对社区环境的危害。据ABC报道，上诉法院在2025年7月裁定IPC的批准无效，要求重新审查。MACH Energy随后上诉至高等法院，试图推翻原判。2026年10月7日，高等法院以7比0的一致意见驳回上诉，确认规划审批必须纳入Scope 3排放评估。
新闻速递Scope 1、2、3 排放是什么？
理解该裁决的关键在于区分三类排放。根据联合国气候公约框架：
今日新闻- Scope 1：直接来自排放源的排放，如煤矿的甲烷泄漏。
- Scope 2：因使用化石燃料发电产生的间接排放。
- Scope 3：价值链中的其他间接排放，在本案中指煤炭被出售并燃烧时产生的排放。
| 排放类别 | 定义 | 在Mount Pleasant煤矿案例中的体现 |
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| Scope 1 | 直接排放（如采矿设备燃料、甲烷逸散） | 矿区运营产生的废气 |
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| Scope 2 | 外购电力产生的排放 | 煤矿使用的电网电力生产中的碳排放 |
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| Scope 3 | 下游产品使用排放 | 出口煤炭在海外电厂燃烧产生的二氧化碳 |
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据ABC报道，MACH Energy的矿业律师在庭上辩称，Scope 3排放超出《环境保护与评估法》的管辖范围。但高等法院指出，该法要求规划当局“确保温室气体排放尽可能降到最低”，并未区分排放发生地点。法院认为，若不对下游排放负责，实质上是“对气候变化视而不见”。
最新新闻居民团体：“这是巨大的一天”
DAMSHEG的联合创始人、退休教师Tony Lonergan在判决后向ABC表示：“我们只是希望监管机构依法行事。Scope 3排放占全球煤电排放的绝大部分，如果只考虑本地排放，就等于允许煤炭企业把气候成本转嫁给全世界。”另一位成员Wendy Wales补充道：“我们的小团体花了好几年自费打官司，现在高等法院确认了常识——规划不能用遥控器屏蔽真正的影响。”据《悉尼先驱晨报》后续报道，该团体的法律费用总额超过80万澳元，全部通过社区募资。
资源行业：裁决将“瘫痪”新项目
澳大利亚矿业委员会首席执行官Tania Constable在判决后发表声明警告，该裁决“史无前例且危险”，将“实际上冻结所有新的煤炭和天然气项目审批”。她指出，Scope 3排放的计算范围极其模糊，若严格适用，“任何与化石燃料相关的工程都无法通过规划审查”。据路透社报道，西澳大利亚州的一些液化天然气项目也已开始研究裁决的潜在影响。MACH Energy发言人则表示，公司正在研究判决理由，并考虑下一步法律选项。
政府与反对派针锋相对
联邦资源部长Madeleine King在10月8日接受ABC采访时淡化裁决的影响，称判决仅涉及新州特定法规，不具全国性约束力。“联邦政府不会改变对天然气和煤炭项目的支持，我们的减排目标通过‘保障机制’实现，而非规划法。”然而，反对党领袖Peter Dutton则在议会质询中抨击裁决是“司法激进主义”，声称“工党政府通过法官之手摧毁了澳大利亚的能源出口”。他暗示若执政将推动立法明确排除Scope 3审议。法律专家向《卫报澳大利亚》表示，高等法院的判例对全澳各州均有参考价值，未来类似案件将显著增多。
裁决影响：从猎人谷到全球气候诉讼
2022年IPC最初批准MACH Energy扩建时，估算该项目生命周期内Scope 3排放约8.2亿吨二氧化碳当量——接近澳大利亚全国年排放量的两倍。而Scope 1和2排放合计仅约1.5亿吨。因此，要求纳入Scope 3后，项目整体气候影响被放大五倍以上。以下为时间线：
| 时间 | 事件 |
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| 2022年 | IPC批准Mount Pleasant扩建，未对Scope 3设具体条件 |
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| 2025年7月 | 新州上诉法院裁定IPC违法，发回重审 |
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| 2026年10月7日 | 高等法院维持上诉法院裁决，七名法官一致同意 |
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| 2026年10月8日 | 案件发回新州土地与环境法庭，等待重新审理 |
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全球气候诉讼数据库显示，本案是首个由最高法院级别明确要求纳入下游排放的判例。伦敦政治经济学院Grantham研究所分析称，加拿大、英国等国的类似案件可能受此启发。
FAQ
Q1: 该裁决是否适用于其他煤矿之外的化石燃料项目？
A1: 高等法院的判决直接针对新州《环境保护与评估法》下的“规划批准”程序。但法律意见书指出，该法条措辞广泛，理论上可适用于任何产生温室气体排放的“开发活动”，包括天然气田、石油项目等。不过，联邦项目依据不同法律，还需另行评估。目前已有煤层气公司表示将寻求法律指导。
Q2: 煤矿公司下一步能怎么做？
A2: MACH Energy的煤矿扩建案现返回新州土地与环境法庭。法庭可能要求IPC补充Scope 3环境影响评估，或增设减排条件（如要求购买碳抵消、提高能效等）。若公司仍不满意，可再次上诉至高等法院，但鉴于7比0的判决，胜算极小。此外，州政府可能修订法规以明确Scope 3的审议范围，但需要议会立法，短期内难以实现。
展望未来
澳大利亚高等法院此案开创了气候诉讼新纪元：第一次将出口化石燃料的“下游排放”纳入国内规划审批的决定性考量。无论政商界如何反弹，法规的字面意思已被最高司法机构锚定。对于资源公司而言，忽视气候变化不再是合法选项；而对于致力于气候正义的社区组织，这是法律武器库中的一柄利剑。
