伊拉克内阁改组完成：议会批准11个部长及3位副总理 2026年10月

伊拉克议会于2026年10月15日投票批准了总理阿里·扎伊迪提交的剩余内阁职位，完成了历时五个月的伊拉克内阁改组。投票通过了国防部长、内政部长等11个职位，并任命三位副总理，其中包括伊朗支持的真主党旅高级领导人莱斯·哈扎利。移民部长提名因政党分歧被推迟。这一进展使扎伊迪政府自5月上任后首次拥有完整内阁。

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议会投票通过关键安全职位

路透社报道，伊拉克议会在10月15日的会议上批准了11个空缺部长职位，其中国防部长由纳耶夫·沙马里担任，内政部长由亚西尔·马利基担任。这两个职位自5月扎伊迪政府上台以来一直空缺，反映出什叶派政治集团内部的权力博弈。投票得到多数议员支持，议会消息人士对法新社表示，过程“相对平稳”。扎伊迪在投票后说：“今天我们完成了政府组建的最后拼图，将立即着手安全领域的整合与改革。”

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副总理任命引争议：真主党旅领袖入阁

议会同时批准三位副总理人选，其中莱斯·哈扎利——伊朗支持的“真主党旅”高级领导人——被任命为副总理。美国国务院2020年已将真主党旅列为外国恐怖组织，并将莱斯·哈扎利及其兄弟凯斯·哈扎利列为特别指定全球恐怖分子。一名伊拉克议员向路透社表示：“这一任命反映了政治现实，但也可能引发与美国的紧张关系。”扎伊迪政府辩称，将武装派别纳入政治进程是稳定国家的必要步骤。

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移民部长提名推迟暴露政治分歧

尽管多数职位顺利通过，但移民和流离失所部长提名表决被议会推迟。多名议员透露，各政党对该职位人选存在严重分歧，未能达成一致。推迟决定表明，伊拉克各派系在安全等核心职位上能妥协，但在社会服务和人道事务领域仍难以协调。这已是扎伊迪政府第二次面临提名受阻——5月初次组阁时已有多个关键职位空缺。

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伊拉克政府组建关键时间线

时间	事件

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2026年5月	扎伊迪被任命为总理，政府宣誓就职，但多个部长职位空缺

2026年10月15日	议会批准剩余11个部长职位，包括国防、内政等

2026年10月15日	三位副总理获得任命，其中包括真主党旅领袖莱斯·哈扎利

2026年10月15日	移民部长提名因分歧被推迟投票，政府仍未完全成型

扎伊迪政府面临多重挑战

路透社指出，扎伊迪的政府计划包括经济改革、反腐和加强国家机构。但伊拉克面临严峻挑战：区域不稳定冲击石油收入，腐败问题根深蒂固，以及伊朗支持的武装派系与中央政府的关系微妙。新内阁能否有效运作，取决于扎伊迪能否在这些矛盾力量之间维持平衡。美联社评论认为，莱斯·哈扎利的入阁可能加剧国内紧张，但也可能为谈判开辟窗口。

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扎伊迪的改革承诺与现实差距

扎伊迪在竞选时承诺经济改革和反腐败。但分析人士指出，由于议会中势力强大的政党联盟相互制衡，改革很可能陷入僵局。一名巴格达政治学家对路透社表示：“扎伊迪必须在满足伊朗支持的盟友与推进西方期待的改革之间走钢丝。”新内阁中将包括多名来自各派系的政治人物，这既是共识政治的体现，也可能成为改革的绊脚石。

Q1: 为什么伊拉克内阁组建耗时五个月？

A1: 主要原因是各政治派系在关键职位归属上存在深刻分歧，尤其是安全职位和副总理人选涉及伊朗支持的武装派系与美国制裁等敏感因素。此外，议会内政党联盟的权力平衡需要反复谈判，导致多个职位长期空缺。

Q2: 真主党旅副总理任命会带来什么影响？

A2: 短期看，将武装派别纳入政治进程有助于稳定国内安全局势，但也可能激化与美国的关系，甚至面临新的制裁风险。长期而言，这取决于扎伊迪政府能否在满足伊朗盟友与推进国际期待之间找到平衡。

此次伊拉克内阁改组完成，标志着扎伊迪政府正式进入全面运作阶段。然而，移民部长悬而未决、真主党旅入阁引发的争议以及深层次的经济改革难题，都将在未来数月考验这个中东国家的政治韧性。