美国对古巴制裁致电力与药品危机 鲁比奥称要断其退路

据哥伦比亚广播公司新闻（CBS News）2026年10月16日报道，美国对古巴的长期禁运与近年来不断加码的制裁，已令这个加勒比岛国陷入严重的电力与药品危机。国务卿马尔科·鲁比奥公开表示，经济施压旨在让古巴政府感到“没有逃生阀”，而哈瓦那街头的民众则用“绝望”形容自己的处境。在这场精心设计的压力战背后，古巴的电力网络濒临瘫痪，公共医疗系统无法获取基础救命药，基本生活物资价格飞涨——一个政府雇员的月薪甚至买不起20根法棍面包。

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鲁比奥定调：封锁是“窒息式”策略

国务卿马尔科·鲁比奥在接受CBS News采访时明确阐述了本届政府的意图。“我们在设计一个让古巴政权无法找到任何逃生阀的经济环境，”鲁比奥说道，“当这个政权感到四面墙都在逼近时，它才会意识到别无选择。”此番言论被视为美国政府对古巴政策的最新定调。自特朗普重返白宫以来，华盛顿显著加强了对哈瓦那的施压，不仅维持了1962年开始的全面禁运，更在2025年后追加了超过40项针对性制裁。鲁比奥强调，这些措施并非惩罚平民，而是针对执政的古巴共产党及其控制的国家机器。

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电力供应：从每天几小时到彻底停摆

燃油禁运直接击穿了古巴的电力命脉。由于美国严密监控并拦截运往古巴的油轮，该国最大燃料供应商——委内瑞拉和俄罗斯的石油出口几乎被切断。在哈瓦那，居民如今每天仅能获得2至4小时供电，许多郊区和农村地区甚至连续48小时无电可用。CBS News记者在当地的采访画面显示，医院的手术室只能依赖备用发电机，而连这些发电机也因缺乏柴油而被迫限时运行。电力危机还导致供水系统瘫痪，因为抽水泵需要电力驱动；家庭冰箱中的食物频繁腐坏，进一步加剧了粮食短缺。

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医疗崩溃：社区药房成最后堡垒

古巴曾以全民免费医疗体系闻名于世，但如今这一体系已摇摇欲坠。在哈瓦那的一家儿童医院，医生告诉CBS News，他们已无法采购到用于治疗白血病和先天性心脏病的核心药物。退休教师萨拉·埃米利娅·马克斯展示了她从社区免费药房领取的捐赠药品——原本每月一次的处方现在每三个月才能拿到一次，且经常缺货。她无奈地说：“我们不得不从黑市摊贩那里买药，价格是药房的10倍。”古巴公共卫生系统因制裁无法进口美国专利药品和关键原料，而欧盟和中国的替代供应又因美国“长臂管辖”受到掣肘。

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经济窒息：月薪20美元与面包涨价十倍

古巴人赖以生存的经济命脉正在断裂。2026年，古巴政府将公务员月薪提高至2000古巴比索，但按黑市汇率折算仅约20美元。同时，基本食品价格飙升：一条法棍面包的价格今年涨了10倍，从10比索涨至100比索。一名在哈瓦那较富裕社区排队买面包的妇女告诉记者，她每根面包要用两天来吃。更令人沮丧的是，约三分之二的古巴人在国有企业就业，但政府发薪系统经常延迟，退休者有时要等上好几个小时才能领到养老金。“有些人等得太久，饿着肚子回家，”一位养老金领取者说。CBS News确认，古巴已实施多项自由市场改革，允许私营经济扩张，但政治改革毫无迹象，外国投资也因制裁壁垒而枯竭。

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新制裁：瞄准古巴国际银行

2026年10月16日，美国国务院再次加码，宣布对古巴国有国际商业银行（BICSA）实施制裁，指控其与伊朗存在金融往来。法新社（AFP）援引美国财政部声明称，该行为是“切断伊朗通过古巴转移资金”的举措。古巴外长布鲁诺·罗德里格斯随即斥责这一决定是“集体惩罚”，坚称BICSA“完全合法”，并警告这将使已经紧张的食品和药品进口进一步受阻。路透社（Reuters）指出，这是特朗普政府近三个月内对古巴实施的第五轮主要制裁，且全部聚焦于能源和金融领域。下表梳理了制裁对古巴核心领域的影响：

指标	2024年水平	2026年10月现状	变化幅度

------	------------	----------------	----------

日均供电时长（城市）	8小时	2-4小时	-50%~75%

日均供电时长（农村）	4小时	0-2小时	-50%~100%

面包价格（古巴比索/根）	10	100	+900%

政府月均工资（折合美元）	30	20	-33%

基本药品可得性（医院报告缺药比例）	40%	85%	+112%

原油日进口量（万桶）	6.5	1.2	-82%

古巴国际商业银行受制裁后可用SWIFT渠道	正常	暂停转账	阻断

古巴执政层：谈判停滞，改革无政治松动

尽管经济形势严峻，古巴最高领导层反复声明不会进行政治改革。CBS News了解到，古巴政府曾透过中间方向美国提出重启移民与安全对话，但华盛顿要求先释放所有政治犯并举行自由选举，双方立场差距巨大。哈瓦那大学政治学教授阿尔贝托·埃雷拉分析说：“古巴政权把制裁看作帝国主义的侵略，而美国则把古巴的任何让步都视为转向民主。双方都不愿先眨眼。”目前谈判完全停滞，古巴国内要求变革的情绪却在暗中积聚。不过，古巴外长强调，国有银行是“绝对合法的”，并警告“集体惩罚只会激化对立”。

常见问题解答

Q1: 美国对古巴的禁运与制裁是否针对普通民众？

A1: 美国官方声称制裁对象是古巴共产党政权和国有经济实体，而非普通公民。但实际效果上，由于古巴几乎所有基本物资（电力、燃油、食品、药品）都由国家垄断与调配，禁运切断了进口渠道，导致医院缺药、加油站荒废、粮库空虚，最终承担苦果的是普通百姓。CBS News的报道中，退休老人和公务员的案例直接证实了这一点。

Q2: 古巴能否通过经济改革摆脱制裁阴影？

A2: 古巴政府近年来批准了多项自由市场改革，包括允许中小企业注册和外国投资。然而，美国的“二次制裁”法律威胁任何与古巴做生意的外国企业，导致欧洲、加拿大和中国的投资举步维艰。只要美国维持制裁且不解除旅行禁令，古巴的私有化改革很难吸引足够资本。专家认为，除非政治体制发生根本改变，否则制裁锁死的局面很难自我破解。

结语

美国对古巴的禁运和制裁已运行超过60年，而特朗普时代追加的策略将压力推向前所未有的峰值。电力崩溃与药品告急只是第一波冲击，接下来可能是更广泛的卫生危机与移民潮。国务院“无逃生阀”的设计正在古巴百姓的日常中变成切肤之痛——而这距离华盛顿与哈瓦那任何一方愿意先亮出谈判绿灯，依然遥不可及。