美国中期选举投票倡议全解读:富豪税、跨性别、堕胎权

2026年美国中期选举投票倡议进入倒计时,11月3日,39个州的选民除选出国会议员和州级官员外,还将对145项公投议题作出裁决。据《卫报》10月23日报道,从加州亿万富翁财富税到阿拉巴马州公立学校国歌倡议,税收、堕胎和跨性别权利等敏感议题均在其中。

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加州富豪税:一场关于财富分配的全民表决

加州选民将就第40号提案作出抉择。该提案规定,净资产达到或超过10亿美元的加州居民,将被一次性征收净资产的5%作为税款。这项由服务业工作者推动的倡议,预计可为加州带来约1000亿美元的收入,其中90%将拨入州医疗服务和Medi-Cal项目,其余资金用于公立教育和食品援助。

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加州今年预计处理约2100万份个人所得税申报表,而这项新税仅涉及其中约200人。《卫报》分析称,同场表决的另外两项公投若获通过,可能使富豪税的实施陷入困境:第41号提案要求对新特别税进行审计并禁止绕过州支出限制的税种,第42号提案则禁止对退休储蓄和个人储蓄征收新税。

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从马萨诸塞到田纳西:财富税的风潮与反弹

针对超级富豪的财富税在过去两年席卷多州。马萨诸塞州于2025年对超过100万美元的应税收入加征4%附加税;华盛顿州则对家庭年收入超过100万美元的部分征收9.9%的州所得税。这些政策成为其他州效仿或抵制的参照。

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华盛顿州选民今年将审议第645号倡议,该倡议由对冲基金经理布莱恩·海伍德推动,要求废除百万富翁税。田纳西州的第3修正案则走得更远,拟将“禁止州议会征收财富税”直接写入州宪法。以下为各州财富税相关措施一览:

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州	措施	核心内容	预计影响

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加州	第40号提案	净资产超10亿美元居民缴纳5%一次性财富税	约1000亿美元财政收入

马萨诸塞	2025年州法	百万美元以上应税收入加征4%附加税	年增数亿美元

华盛顿州	第645号倡议	废除9.9%百万富翁所得税	州财政面临减收

田纳西	第3修正案	将禁止财富税写入州宪法	无直接财政影响

佛州房产税改革:地方财政的普遍隐忧

佛罗里达州的第3修正案拟提高自住房屋的豁免额,并将非自住物业的估价年度涨幅上限从当前的10%降至5%,同时为商业和工业地产设定新的增税上限。佛州人均税收收入在全美各州中排第44位,但房产税征收额近年急剧攀升,地方政府对预算缺口忧心忡忡。

若修正案通过,普通房主的年度税单预计平均减少约1000美元,但城市预算明年可能因此缩水高达23%,多数市镇尚未准备好应对。美联社此前报道指出,佛州城市联盟已公开表达反对,警告削减幅度将是“灾难性的”。俄克拉何马州、北卡罗来纳州和田纳西州同样在审议限制房产税或土地税的措施。

跨性别权利:五个州的正面交锋

密苏里州第3修正案将禁止未成年人在与性别转换无关的治疗情形下接受性别重置手术、跨性别激素和青春期阻断药物。亚利桑那、内布拉斯加和华盛顿州的投票倡议则要求学生运动员按照“生物生殖系统”定义的性别参加校际体育赛事,华盛顿州还要求运动员提交医疗文件核验性别。

科罗拉多州今年同时面对跨性别运动员、跨性别医疗和堕胎权三项相关公投。科罗拉多第一政治主任贾克斯·冈萨雷斯表示:“他们把反堕胎和反跨性别议题捆绑在一起,是希望我们互相攻击,而不是在国家层面共同对抗反民主机器。”路透社的数据显示,2026年涉及跨性别议题的州级公投数量创下历史新高。

非公民投票:六个州的宪法修订

六个州将要求选民明确将美国公民身份作为州选举投票资格的前提。阿肯色、堪萨斯、南达科他和西弗吉尼亚的选民将表决州宪法修正案;阿拉斯加的选票上则有一项由选民发起的州法修改倡议。亚利桑那州宪法早已禁止非公民投票,新提案将在此基础上进一步禁止非公民登记选民、禁止外国人士捐赠竞选资金,并强制选民出示政府签发的身份证件。

这项动议的背景是近年联邦层面关于非法移民与选举安全的争论。支持者认为,明确公民身份要求有助于维护选举制度可信度;反对者则指出,非公民投票在联邦法律下早已被禁止,此类倡议更多是政治动员工具。

堕胎权攻防:中期选举的核心议题之一

爱达荷、内华达和弗吉尼亚三州将在11月表决保障堕胎服务的倡议。据古特马赫研究所统计,自2022年联邦最高法院推翻“罗诉韦德案”以来,已有13个州和华盛顿特区通过公投在州法或州宪法层面保护堕胎权。密苏里州2024年公投确立了生育自由权,一举推翻该州全面堕胎禁令;保守派议员今年反将第3修正案置于选票上,试图重新收回禁止堕胎的立法权。

南加州大学商业教授、倡议与公投研究所执行主任约翰·松坂说:“每个州的民调都显示,至少以2比1的比例支持拥有倡议程序。”但州级倡议的实际通过率远低于公众期待——《卫报》援引长期统计指出,其历史平均通过率只有约41%。

FAQ:关于州级投票倡议的常见问题

Q1: 州级投票倡议与候选人选举有何不同?

A1: 州级投票倡议属于直接民主机制,允许选民绕开州议会,直接对具体法律、税收政策或宪法修正案进行表决。2026年共有39个州的选民将面对145项此类倡议,议题涵盖财富税、房产税、跨性别权利与堕胎权等。

Q2: 加州富豪税若获通过,将如何落地?

A2: 第40号提案将覆盖净资产10亿美元以上的约200名加州居民,税率为净资产的5%,预计一次性筹集约1000亿美元。但若同场的第41号、第42号提案同时通过,富豪税的法律落地将面临重大障碍。

2026年中期选举的州级投票倡议,是美国社会在税收公平、身份政治与生育权利上的一次集中测试。无论11月3日开票结果如何,如何在直接民主与代议制之间取得平衡,都是各州未来数年的治理考题。